建议对90后个人养老金账户发补贴

全国人民代表大会代表、中国太平洋战略研究中心主任周燕芳建议，优先考虑税收优惠激励不足的低收入群体，特别是15年以上的个人养老金账户，鼓励低收入年轻群体配置个人养老金，加强长期养老金保障。

她还建议将个人养老金年度缴费上限提高到2万元，以增加EET模式（EET是补充养老保险业务购买阶段、资金使用阶段免税、养老金领取阶段税收模式）下的税收优惠，提高税收递延的激励效果，增加对中高收入年轻人的吸引力。

在周燕芳看来，在当前中国老龄化社会背景下，促进年轻人积极配置个人养老金尤为重要。

周燕芳提到，个人养老金存在“开户热、投资冷、存款意愿低”等现象。值得注意的是，虽然年轻人，尤其是90后，占开户总数的30%，但他们在参与第三支柱个人养老金配置的支付和投资时都很担心。背后的主要问题体现在：年轻人对养老金了解不够；年轻人长期养老金意愿不强；年轻人税收政策激励不足；账户管理灵活性不足；个人养老金选择专业门槛高。

在税收政策方面，周燕芳建议增加税收激励，差异化设计，引导长期参与，促进年轻人参与个人养老金配置。

周燕芳指出，根据《2024年返城就业调查报告》，90后平均年薪主要集中在6-10万元之间。这意味着大多数90后本身都面临着巨大的经济压力，闲置资金相对有限。以每年1.2万元为例，很多90后实际上很难达到享受税收优惠的门槛。更值得注意的是，一些年收入在6万元以下的90后群体不需要缴纳个人所得税，税收延期政策对他们也缺乏吸引力。

鉴于上述情况，周燕芳建议进一步加强税收优惠激励政策，对90年代后存款期超过15年的年轻人的个人养老金账户发放财政补贴，鼓励低收入年轻人分配个人养老金，加强长期养老金保障。

此外，周燕芳还关注新就业形式就业人员的职业伤害保障。建议加快新就业形式就业人员职业伤害保障试点扩张，加强新就业形式就业人员职业伤害保障信息平台建设和数据共享，优化索赔流程，提高预防能力，鼓励保险机构创新商业保险产品和服务，提高新就业形式就业人员保险服务的意识和便利性。